2025年度氯碱产品运输车辆框架协议采购文件

为做好公司澳门新葡萄新京新材料2025年度氯碱产品运输车辆框架协议采购，现本着公开、公平、公正的原则，面向社会公开采购，诚邀具有实力的合格报价人前来报价，有关事项如下：

一、概述：

本采购文件是各报价单位编制报价文件的依据，也是签定合同的依据。运输任务采用自主公开采购的方式
，择优选定运输单位。中选方需与采购方签订正式运输合同。

二
、任务概况：

1
、承运货物：液碱、次氯酸钠、合成盐酸、80%氯乙酸水溶液、氯乙酸固体切片
。

2、装货地址：江苏澳门新葡萄新京新材料科技有限公司（江苏省镇江市大港新区青龙山路8号）。

3
、卸货地址
：具体卸货地址以客户单位为准
。

4
、本次合同有效期1年，自合同签订之日起执行
。

3、报价方的资格要求：

3.1
、凡具备合法工商
、税务登记和道路运输资质的企业法人单位允许报价。报价方应通过行业主管部门的资质认定，持有合法有效的《道路运输经营许可证》（经营范围包括对应产品代码）、《营业执照》
、《税务登记证》。

3.2、车辆要求：

报价单位必须拥有具备合法手续、安全有效的车辆，槽罐载货量30t，专车专罐；固体货物运输需32t危化品货车
。

3.3


、具备良好的运输服务品质与服务配合态度
，提供7×24小时服务
，具有流畅的信息沟通渠道。
    3.4

、开具正规运输发票
；具备抗运输风险能力和运输质量保障能力，承担在运输中造成的损失
。

4、合格报价人的安全管理要求

4.1、安全负责人具有安全资格证
；

4.2
、具备 GPS 卫星定位系统
，接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台，并实时监控；按照国家有关规定定期进行安全技术检验
、维护和保养，保持车辆和设备技术状况完好。

4.3

、具有完善的安全管理体系、建立了安全生产主体责任制
、健全的安全生产管理制度、应急事故处理机制和应急救援方案。

4.4、购买相应的安全责任险
。

4.5、运输车辆应当依法取得道路运输管理机构颁发的《道路运输证》，并在经营范围栏内按规定注明允许运输危险化学品类别等内容
。罐车必须安装符合国家标准的紧急切断装置。

4.6
、车辆驾驶人应当依法取得相应的机动车驾驶证和危险品运输从业资格证
。车辆押运员应取得相应的危险品从业资格证。运输车辆驾驶人
、押运员应当知晓所运输的危险化学品类别，熟悉危险特性和出现危险情况时的应急处置方法、规程。

5
、报价需提交的材料
：①报价报价单、法定代表人证明书或法人授权委托证明书，身份证复印件
；②《道路运输经营许可证》、《营业执照》

、《税务登记证》原件及复印件;以上资料按顺序装钉
，复印件须加盖报价单位法人公章
，并统一用A4纸装订成册
。报名时原件备查，经查验原件与复印件无误后
，原件即时退回。符合上述要求的报价申请人为正式报价人
。

6、报价及运输要求：

6.1
、本次采购按照运输路程采购，具体路线为：

见附表
。

  6.2

、报价包含承运该运输任务的一切费用，包括：保险费（货物保险）、油费（合同期内，如果国家发改委官方网站反映的0号柴油标准价格相对本合同签订时间的价格水平发生较大变化，油价累计涨落幅度每超过±15%
，运价同方向调整±6%，国家发改委官方网址2024年12月4日通知
，江苏省0号柴油标准价格为8250元/吨
，此为基础油价，其对应运价为运输合同基础价格。每次具体承接运输任务时，双方查阅当时的油价水平
，根据当时的油价水平，确定每次运输的实际结算价格
。具体计算方法如下：油价变动幅度=（运输指令当时油价-8250）/8250。油价变动幅度绝对值小于15%
，运价按照运输合同约定的基础价格不变
；油价变动幅度绝对值达到15%，运价在合同约定的基础价格上同向（即油价上涨运价上调
，油价下跌运价下调）调整6%

；油价变动幅度绝对值达到15%的数倍，则运价调整6%的数倍）
、过路费、人员工资、力资费等运输发生的费用皆自行承担。

6.3
、要求
：承运方必须安全
、及时的完成相关运输任务，并承担在运输途中因各类原因而产生的一切经济损失。

6.4
、以发货单数作为运费结算依据（江苏澳门新葡萄新京新材料科技有限公司磅单）。

6.5
、采购人将按《江苏澳门新葡萄新京新材料科技有限公司供应商考评管理规定》对报价人进行管理考核

7、报价顺序：

报价人根据采购书要求，拿出运输方案，作好预算表，制作成报价文件一份
，必须以档案袋密封
，封口处加盖报价单位公章及法人印鉴，于2025年1月9日13：00前

，将报价文件及其资料用文件袋封口后并加盖骑缝章

，将报价书送达江苏澳门新葡萄新京新材料科技有限公司104办公室。评审时间2025年1月9日13
：00
。

报价单位在收到采购文件后，若有问题需要澄清，应于收到采购文件后的三个工作日内以书面形式、传真等，向采购单位提出
，采购单位将在一个工作日内以书面形式的补充通知予以解答
，答复将送给所有获得采购文件的报价单位

。补充通知作为采购文件的组成部分，对报价单位起约束的作用
，与本采购文件同等生效。

8、采购方式

8.1
、本次采购采用自主公开采购形式，中选单位须在接到中选通知后一周内与采购方签订书面合同。

8.2
、中选人不得将业务进行二次分包
。

9、付款方式
：

付款方式为承兑汇票，税率为9%,收到运输发票入账后次月进行支付
。

 10
、无效报价
：

10.1报价文件未密封
。

10.2报价文件未按规定加盖印章。

10.3报价文件未按规定格式
、内容填写。

10.4其它不符合采购文件要求的报价。

11、评审方式：

评审按公平竞争的原则

，组织有关人员组成评审小组评审。

11.1中选方式为：在满足我公司运输要求的基础上，选择每一条运输线路上的最低报价中选。

11.2报价人中选后，一周内我公司与中选人签定正式的运输合同
。合同签定后，若中选人出现以下两种情形之一的
，我公司有权单方面终止合同
，以后不得参与我公司的任何业务

。

 A、无法按照我公司要求完成运输任务的
；

 B
、连续一个月内发生3次或一季度累计达5次投诉的；

11.3为防止合同未到期而因故终止，报价人的报价结果将按照由低到高的顺序进行排位，以作为下一顺位中选人替补的依据（按顺序依次征询报价人是否同意依第一中选人的价格承运，若有报价人同意，则替补为正式承运商，以此类推，直到有报价人愿意在剩余的合同期内与我司签定运输合同为止）
。 

11.4评审时间的当天
，请各报价人保持通讯畅通
。报价人必须及时回复评审过程中采购人提出的问题
，如出现多家符合采购要求的中选候选人价格相同，要求多家中选候选人进行二次报价，二次报价总价低的单位中选。

11.5对未中选的单位，不另发通知，报价资料不予退回，作为优先备选合作方资料保存
。

本报价文件的最终解释权归江苏澳门新葡萄新京新材料科技有限公司所有。中选后合同履行中的争议双方友好协商解决，协商不成的提交江苏澳门新葡萄新京新材料科技有限公司所在地法院起诉解决。

联系人：束文 联系电话
：15716101636 

地址：大港新区青龙山路8号（澳门新葡萄新京新材料5号门）

                  送货地址报价单

附件：

江苏澳门新葡萄新京新材料科技有限公司供应商考评管理规定（试行）

一、供应商的选择

凡按国家标准及相关准则或规定组织生产销售的原辅材料
、备品备件
、劳保用品等物资供应商以及运输服务商，只要资质证照业绩齐全且满足我司采购要求，均视为我司合格供应商
，参与我司组织的招报价、比价采购等商务活动。

二、供应商考评管理流程

（一）责任部门职责分工

使用部门：提供技术参数或提出服务要求
，负责对采购物资或服务的质量进行验收
。

管理部门：监管使用过程，负责对标的物样品或试供原料的质量进行检验
，判定其是否符合公司所需的技术要求。

采购部门：通过线上或线下途径不断开发有能力满足公司所需物资或服务的供应商。对目标供应商所提供的材料完整性、交货期、价格等维度作为筛选的依据进行资格初审。负责供应商的资料收集与档案的建立
。

监管部门：负责对采购流程的合规性进行监督。

（二）供应商考评流程

供应商考评流程

备注

：工程部及对应项目组全程参与工程项目类供应商考评流程

三、供应商的积分管理规定

（一）供应商积分考核

合作供应商初始积分为40分
，从供应商的供货质量
、交货周期
、售后服务、资质信誉四个方面进行考核
，每项10分
。使用部门、管理部门
、采购部门均可书面提出考核建议。商务合作部组织相关参与评审部门根据本规定对供应商进行考核并建立供应商考核情况登记表，根据扣分情况分为继续合作、限制合作及列入负面清单供应商。考核记分周期为一年，自被考核当日起计满一年后，考核分自动清零
。

1.继续合作供应商

考核扣分介于0-7分之间的，为可继续合作的供应商
。

2.限制合作供应商

考核扣分介于8-16分之间的，为限制合作供应商。原辅材料采购三个月内不向该供应商发报价文件或询价书，备品备件采购六个月内不接受该供应商报价或报价
。 

3.列入负面清单供应商

考核扣分高于16分或单项扣１0分的，列入负面清单供应商，停止继续合作
。

（二）供应商考核方法

1.原辅材料供应商考核方法

1.1质量方面

（1）所供产品出现质量问题
，及时调换
，未影响生产的，单次扣3分；影响生产的
，视严重程度单次扣5分或10分
。

（2）所供产品存在质量问题
，未能及时更换，视严重程度单次扣5分或10分。

（3）所供产品质量问题导致产品质量缺陷，视严重程度单次扣5分或10分。

1.2交货方面

（1）交货时无质检报告或合格证等必要资料的不接货
，单次扣2分。

（2）交货时未按规定包装的，单次扣1分。

（3）不能按照合同约定交货
，除了按合同条款进行相应处罚外，未造成影响的，单次扣5分；造成影响的，单次扣10分。

（4）交货过程中串通作假，单次扣10分。

1.3售后方面

（1）对我公司的售后服务要求不能及时响应
，单次扣2分

。

（2）售后人员不能及时解决问题，单次扣3分。

（3）在质保期之内
，拒绝提供免费售后服务，单次扣5分

。

1.4资信方面

（1）中选之后拒绝签订合同或拒绝履行合同的，直接列入负面清单供应商

。

（2）交货后不能及时开具发票并送交至业务员
，单次扣1分

。

（3）未按合同明细开票，单次扣5分

；开票弄虚作假，单次扣10分。

（4）注册信息及基本资质证书不属实，单次扣10分。

（5）违反廉洁协议，单次扣10分。

（6）因知识产权引起纠纷，除按合同规定执行外，单次扣10分。

1.5 安全环保方面

（1）供应商的产品不满足国家安全、环保相关规定
，造成不良影响的
，单次扣10分。

（2）供应商在送货过程中不满足国家安全、环保相关规定、不执行我公司相关安全、环保要求

，单次扣10分。

2.备品备件供应商考核方法

2.1质量方面

（1）所供产品出现质量问题，及时调换，未影响生产的
，单次扣3分；影响生产的，视严重程度单次扣5分或10分
。

（2）所供产品存在质量问题，未能及时更换，视严重程度单次扣5分或10分。

（3）所供产品质量问题导致设备故障，视严重程度单次扣5分或10分。

2.2交货方面

（1）交货时无质检报告或合格证等必要资料的不接货，单次扣2分
。

（2）交货时未按规定包装的，单次扣1分。

（3）不能按照合同约定交货，除了按合同条款进行相应处罚外，未造成影响的
，单次扣5分
；造成影响的，单次扣10分
。

（4）交货过程中串通作假
，单次扣10分
。

2.3售后方面

（1）对我公司的售后服务要求不能及时响应
，单次扣2分
。

（2）售后人员不能及时解决问题
，单次扣3分
。

（3）在质保期之内，拒绝提供售后服务，单次扣5分

。

2.4资信方面

（1）中选之后拒绝签订合同或拒绝履行合同的，直接列入负面清单供应商

。

（2）交货后不能及时开具发票并送交至业务员
，单次扣1分。

（3）未按合同明细开票

，单次扣5分
；开票弄虚作假，单次扣10分
。

（4）注册信息及基本资质证书不属实，单次扣10分。

（5）违反廉洁协议
，单次扣10分。

（6）因知识产权引起纠纷，除按合同规定执行外，单次扣10分
。

2.5 安全环保方面

（1）供应商的产品不满足国家安全、环保相关规定
，造成不良影响的，单次扣10分
。

（2）供应商在送货过程中不满足国家安全、环保相关规定
、不执行我公司相关安全
、环保要求，单次扣10分。

3.物流承运商考核方法

3.1车船要求方面

（1）必须做到证照齐全
，即：车船有行驶证
、道路运输证
、罐检报告；人员有驾驶证、资格证
、押运证等

，如不全单次扣5分。

（2）车船状况保持完好、设施齐全，发现缺项损扣2分
。

3.2计划完成方面

（1）运输单位须按发货计划安排车船完成运输任务

，否则单次扣2分。

3.3资信方面

（1）中选之后拒绝签订合同或拒绝履行合同的，直接列入负面清单供应商。

（2）不及时开具发票并送交至业务员
，单次扣1分。

（3）未按实际运输任务明细开票
，单次扣5分；开票弄虚作假，单次扣10分。

（4）注册信息及基本资质证书不属实
，单次扣10分
。

（5）违反廉洁协议，单次扣10分。

3.4 安全环保方面

（1）供应商的产品不满足国家安全、环保相关规定，造成不良影响的
，单次扣10分。

（2）供应商在送货过程中不满足国家安全
、环保相关规定
、不执行我公司相关安全、环保要求，单次扣10分。

四、从负面清单中消除的流程

列入负面清单中的供应商只要通过整改后重新评估合格，其产品或服务质量满足我司要求，原则上满一年以后可以申请从负面清单中消除。

（一）供应商提出申请

1.供应商提出负面清单消除的书面申请
。

2.供应商提供针对考核项的整改措施及效果等相关文件材料。

（二）确认与消除

1.商务合作部牵头组织相关部门对供应商提供的文件材料进行重新评估，必要时组织相关部门进行考察。

2.根据重新评估情况提出建议，报公司批准后从负面清单中消除
。

   江苏澳门新葡萄新京新材料科技有限公司

入厂须知安全告知书

（通过此学习视同您已阅读本须知内容并承诺遵守公司的规定）
各外来车辆及人员： 您们好，欢迎您来到江苏索普新材料科技有限公司！江苏索普新材料科技有限公司是从事基础化工生产类的企业，主要的生产特点是易燃
、易爆
、有毒有腐蚀物质多和高温高压设备多，是化工园区的重点防火单位.我公司生产现场潜在的危险伤害因素有：火灾
、爆炸、中毒、窒息、烫伤、触电、腐蚀
、灼伤
、物体打击
、起重伤害、高处坠落

，机械伤害、车辆伤害
、粉尘、噪声等。为了您的人身安全和家庭幸福请您认真阅读以下注意事项：

澳门新葡萄新京承包商十大禁令

1、严禁未经安全教育作业

2、严禁无证作业、无资质作业

3、严禁违规进出二道门

4、严禁生产区域不戴安全帽

5、严禁生产区域吸烟、饮酒

6、严禁高空抛物

7、严禁不系安全带高处作业

8
、严禁不系救生绳进入受限空间作业

9、严禁无监护人作业

10、严禁机动车乱停乱行

违反禁令者，扣承包商安全积分10分/人次、处罚2000元/人次；当事人一律列入黑名单，收缴门禁
、清理出场。

首先通过学习公司“承包商十大禁令”，请大家谨记！

一、进入厂区须登记并须联系公司被访人，客户、外来厂商、实习人员等一般访客在门卫处进行入厂安全视频培训并经考试合格。政府机关及上级主管单位需要进入生产装置区域参观，检查指导工作的，由公司相关部门人员接待，确定行走路线。在公司二道门处发放安全帽
、防静电工作服、防护镜、人员定位器，进入生产区域
，由专人全程陪同
，未穿戴劳动防护用品的不得进入生产装置。

二
、外单位作业人员必须经过安全教育并考核合格后办理“外工上岗证”、“人员定位器”，统一着装
、明显标识单位名称的（着防静电工作服、安全帽
、耐酸碱防砸工作鞋、防护镜等），按公司规定持人员定位器进出二道门；其他的请遵守“进入二道门管理规定”。                  

三、企业厂区内机动车辆限速 5公里/小时；主要干道限高见限高牌标识
；货运车辆进入厂区必须按规定路线行驶，自驾小型客车不得进入公司生产区，所有进入生产区的机动车辆请戴好阻火器(防火罩)
。。 

四
、企业整个生产区均为禁火区，在禁火区内严禁吸烟
。

五
、进入生产区活动应戴好安全帽及其它必要的防护用品，并听从岗位人员的安排，请勿到其它地方随意走动，或者触碰设备等。 未经本公司允许不得在厂区内拍照。

六


、进入生产区域请不要穿化纤衣服，不要穿戴铁掌的鞋，禁止使用非防爆手机。

七
、您的机动车辆请按公司规定停放，不要阻塞企业的消防通道。

八
、请不要沿途抛洒杂物，如有杂物垃圾请投入固定分类垃圾箱
。

九、外来施工单位或人员在进入厂区施工作业前必须经本公司安全培训和安全审核批准，办理相关手续，并接受本公司的安全监督
。

十外来施工单位或人员应自觉遵守本公司的安全管理制度和操作规程

，正确使用维护防护设施和个人防护用品，必须服从本公司为保护外来施工单位或人员安全及职业健康的工作安排。

十一、在运输车辆发运过程，装运货物的车辆
，在移位时车顶严禁站人。押运人员在佩带好防护用品
，下车站在发货平台上指挥倒车
、就位。车辆停稳后
，挂好安全带
，方可上车顶作业。

十二、当外来施工单位或人员工作内容发生变更
，从事告知书中未告知的存在安全职业危害的作业时，本公司应告知相关内容。

十三、任何人员进入公司
，必须严格遵守公司相关安全管理规定。

十四、任何人员因违反国家有关法律法规及公司有关规定而造成事故，本公司将依法追究其经济责任和法律责任。

谢谢您对我公司安全环保工作的理解和支持！

       承包商安全管理制度

1 目的

为加强对承包商的管理
，根据《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）《化工企业工艺安全工艺实施导则》AQ/T3034-2010、《加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三【2013】88号等文件要求，全面规范承包商资格预审
、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价等过程的管理，预防安全环保事故及职业病的发生，特制定本制度
。

2 适用范围

本制度适用于江苏索普新材料科技有限公司（以下简称公司）所属区域，所有长
、短期承包商的安全环保管理
。

3 定义

3.1承包商是指为公司提供建设安装
、土建、检维修、拆卸

、保温、防腐、维护保养
、设备调试、技术服务
、运输业务、外包作业、经营业务等服务的单位。

3.2长期承包商是指在公司提供服务本年度内累计服务时间一个月以上的承包商。其他情况视为短期承包商
。

3.3承包商引进部门是指公司职权范围内与承包商进行前期接洽、商谈以及签订服务合同的部门。

3.4作业风险等级

重大作业风险：所有牵涉一级以上动火（包含一级）作业、受限空间作业
、一级以上吊装（包含一级）作业、三级以上（不包含三级）高处作业、正常生产状态下重大危险源区域内的作业、建构筑物设备设施拆除作业
、住房城乡建设部办公厅规定的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》作业。

一般作业风险：除重大风险以外的。

4 职责 

4.1 安全环保部部门职责

4.1.1参与审查承包商资质，签订安全环保管理协议
；

4.1.2监督检查承包商现场作业安全环保管理
；

4.1.3负责承包商月度安全环保业绩考评
；

4.1.4负责承包商的公司级安全培训
、培训记录的归档；

4.1.5参与承包商各类事故
、事件的调查
，并组织分享事故
、事件防止类似事件再次发生
。

4.1.6负责承包商部分资料的收集建档。

4.2 承包商引进部门职责

4.2.1负责审查承包商资质
、编制相关采购方案
，组织需求部门和安全环保部完成承包商预审
。

4.2.2与中选的承包商签订业务合同
，建立承包商名录
、档案。

4.2.3 组织相关部门进行承包商年度评审。

4.3 承包商使用部门职责

4.3.1参与承包商的准入审核，组织进行承包商各类事故
、事件的调查。

4.3.2承包商进入工作现场后
，由各承包商使用部门负责组织部门级的培训及施工安全交底
。

4.3.3负责承包商检修（施工）作业全过程的安全环保管理
。

4.3.4 组织承包商编制施工方案和应急预案并组织审核。

4.3.5 参与对管辖区域的承包商进行安全环保业绩考核。

5管理内容

5.1承包商的安全环保资格
、资质预评审

5.1.1 承包商引进部门提出合作承包商的意向后，收集承包商资质
、资格的资料
。

5.1.2承包商引进部门组织安全环保部及相关部门进行资格
、资质审核，填写《承包商预审表》（见附件一）并将相关资料存档
。

5.1.3通过资格、资质预评审承包商的《承包商预审表》，报公司分管安全副总批准。

5.1.4必要时，承包商引进部门和安全环保部对承包商所具备条件符合性进行实地考察验证（承包商所在地
、承包商所承揽施工、安装的工程、制作的设备等业绩和能力）。

5.1.5承包商的资格


、资质预审查的内容包括但不限于：

a. 服务类型、经营范围和资质证书；

b. 对承包商实地考察的意见；

c. 承包商安全组织机构基本情况；

d. 近三年的安全环保业绩
；

e. 承包商人员保险证明（工伤保险缴纳证明或人身意外伤害保险或雇主责任险缴纳证明等；注意保险职业类型要符合）；

f. 特种作业人员提供资质复印件（电工证、焊工证、架子工、吊装证等）；

g. 承包商应提供符合安全标准的设备、设施；

h. 专业安全管理人员资格证书
。

5.1.6按照公司《招报价管理制度》选定承包商。

5.1.7承包商引进部门建立合格承包商清单和档案(附件2）。

5.2 合同及安全环保管理协议

5.2.1承包商引入部门与承包商签订合同
，填写《承包商信息传递卡》(附件3）。

5.2.2承包商携带合同（复印件）、《承包商信息传递卡》及“承包商办事流程一览表列明的相关资料”至安全环保部签订《承包商安全环保管理协议》办理安全环保风险抵押金缴纳手续。

5.3安全环保风险抵押金

5.3.1承包商向财务部缴纳安全环保风险抵押金

5.3.2安全环保风险抵押金的缴纳标准

长期承包商安全环保风险抵押金不低于1万元/年，单个项目达到或超过100万元的按合同价的2％缴纳；

临时承包商安全环保风险抵押金按合同价的1％缴纳，最低不少于4000元，最多不超过2万元
。

5.3.3与公司合同终止时，根据考核情况免息退还余额。

5.4 对承包商的安全培训教育

5.4.1由安全环保部主管承包商管理的安全管理人员确认相关资料无误后对承包商进行公司级安全教育培训，培训包括但不限于以下内容
；公司安全环保规章制度
、职业危害及注意事项

、危险有害因素
、应急知识及装备
、安全设备设施、明确严禁二道门内有吸烟、休息等内容。承包商人员经公司级培训考核合格后由安全环保部发放公司外工上岗证、定位器并填写“承包商安全环保管理信息传递卡”交给相关承包商

；

5.4.2承包商经公司培训考核合格后进入现场前

，携带“承包商安全环保管理信息传递卡”至相关承包商使用部门进行二级安全培训，安全培训
、考核做好记录存档；

5.4.3承包商使用部门对承包商进行专项安全培训
，内容包括但不限于安全环保意识、知识和风险、及防范措施、应急处置等
；

5.4.4承包商使用部门在承包商进入现场后作业施工前进行现场安全交底，其内容包括但不限于现场作业风险和防范措施
、作业控制和现场应急培训以及JSA相关内容等
；

5.4.5承包商项目负责人、安全负责人和其他施工人员必须经公司安全培训合格后持外工上岗证上岗，作业监护员还必须经过公司监护人专项培训考核合格，脱离公司半年以上（包括半年）外工上岗证自动失效
，再次进入公司必须重新培训合格后上岗；

5.4.6承包商使用部门保存“承包商安全环保管理信息传递卡”至该项目作业结束时由部门负责人填写考评意见交给承包商；

5.4.7承包商将该项目“承包商安全环保管理信息传递卡”交至安全环保部进行考评后存档
。

5.5施工过程管理

5.5.1施工方案编制
：

a. 承包商使用部门组织施工单位编制“组织施工方案及应急预案”
，然后根据方案所涉及的危险作业有害因素填写“组织施工方案、应急预案审核表”（见附件6）组织相关部门进行审批
；

b. 一般作业风险的施工方案，由承包商使用部门负责人审批；

c. 重大作业风险的施工方案，生产运行系统由承包商使用部门负责人初审，生产运行部负责人审批，特别重大项目由公司分管生产运行的领导进一步审核
；工程建设系统由承包商使用部门负责人初审
，工程技术部负责人审批，特别重大项目由公司分管工程建设的领导进一步审核。

d. 编制组织施工方案，方案的内容至少包括
：

①　整体组织架构；

②　施工主要项目内容进度计划及保障措施；

③　施工队伍及人员资质情况、所需设备设施等资源配置情况
；

④　技术准备和现场准备情况；

⑤　主要检维修或拆除内容及作业流程
；

⑥　清理置换方案
；

⑦　施工过程的风险分析及控制措施；

⑧　施工安全防护
、环境保护及消防等应急措施；

⑨　结合施工过程风险分析制定相应的应急预案。

5.5.2作业风险分析

作业前风险分析执行公司“安全分析（JSA）管理制度”。

5.5.3 现场确认及安全交底

a. 公司承包商使用部门
、施工单位对作业现场共同进行检查
，确认具备安全作业条件后，方可办理相关作业手续
。

b. 由承包商使用部门对承包商施工人员进行安全交底（包括作业内容、可能存在的安全风险及安全防护措施、应急处置等）并填写现场施工安全交底表（见附件7）

5.5.4工器具管理

a. 承包商工器具入厂前必须经由公司生产运行部、安全环保部或电仪保障部相关人员至现场进行检查，经检查合格后填写检查表并张贴检验合格标签入厂，每季度复审
；

b. 承包商每月对各类工器具进行检查并做好记录，保证工器具处于完好状态；

c. 工器具使用前承包商每日做好日检，确保工器具完好
；

d. 合格标签缺失、破损或有效期满的
，由承包商单位提前申请复查

；

e. 各承包商使用部门加强对承包商工(器)具使用过程的管理
，生产运行部
、安全环保部
、电仪保障部、工程技术部等公司职能部门不定期进行现场检查

。一旦发现有未经检验的工(器)具
，除考核承包商外，承包商使用部门相关责任人员也将予以考核；

f. 工器具检查分工见下表：

5.5.5作业过程管理

a. 执行公司《危险作业安全管理制度》、《脚手架作业安全管理制度》
、《施工现场环保管理制度》等相关制度。

b. 承包商在作业前对作业区域采取有效隔离，措施包括围挡
、警戒绳、安全警示牌等。

5.6应急预案

承包商应编制应急预案,应急预案应包括应急处理程序
、应急处理领导小组

、指定集合区、事故中清点人数的办法、逃生路线和联系方式等；

承包商应针对应急预案进行培训和演练
；

承包商应参加公司组织的应急预案演练
。

5.7事故报告

承包商应及时地将所有导致伤害
、疾病、环境或者财产损害事故第一时间通报给公司项目承包商使用部门
，并积极协助公司事故调查人员一起进行事故调查和记录
，事故管理执行公司《事故管理制度》
。

5.8对承包商的过程监督和控制

5.8.1承包商使用部门每日对属地承包商作业过程进行检查

，发现问题立即纠正
，不能立即整改的下发隐患整改通知单并跟踪整改
。

5.8.2承包商使用部门对承包商作业过程中发现的违章违规行为进行记录
，每月28日前汇总上报安全环保部

。

5.8.3安全环保部每月组织工程技术部
、生产运行部、电仪保障部及承包商使用部门对承包商进行现场检查填写检查记录表，对检查中发现的问题立即纠正，不能立即整改的下发隐患整改通知单至相关属地部门限期整改。

5.8.4工程技术部、生产运行部
、电仪保障部、安全环保部按照各自职责不定期对承包商进行现场巡查
，发现问题立即纠正
，不能立即整改的下发隐患整改通知单并跟踪整改，检查发现的问题报安全环保部汇总。

5.8.5安全环保部每季度组织承包商安全环保会议，分析讨论承包商违章违规情况，制定改进措施，分享企业内外事故事件、最新法律法规和公司修订的相关制度等
。

5.8.6安全环保部对各类违规进行汇总分析
，并发送至相关部门负责人和承包商项目负责人。

5.9承包商安全环保考核

5.9.1承包商员工考核

承包商员工违章累计扣分=承包商员工单项违章扣分之和；

承包商员工违章扣分标准参照《承包商违规考核标准》（附件8）；

安全违章累计扣分达到6分的由承包商专职安全员进行安全培训，考试合格后方可进行现场作业；

安全违章累计扣分达到10分的立即判为公司不合格承包商员工

，列为公司承包商员工“黑名单”，禁止进入公司从事作业
；

累计扣分以一个项目为一个周期
，项目结束后积分清零。

5.9.2承包商考核

承包商年度综合评估得分=项目平均得分*60%+年末评估得分*40%；

项目平均得分=100-承包商扣分；（承包商扣分=承包商个人扣分之和/承包商员工总数*10人）；

承包商同一个项目发现两次A类违章，安全环保部对承包商单位负责人进行约谈，约谈记录见附件9；

当承包商同一个项目发现叁次A类违章，立即取消其在公司的施工资格并列入黑名单
；

承包商年度综合评估得分≥80分，安全环保风险抵押金全额免息返还；80分<安全环保风险抵押金≥60分，返还金额=安全环保风险抵押金*得分/100；低于60分取消其在公司的施工资格，列入黑名单并全额扣除安全环保风险抵押金
；

列入黑名单的承包商经内部整顿1年后可重新申请准入，重新准入必须按照新引入承包商程序进行审查
；

累计积分考核以日历年年度为周期
，一个周期期满后
，该周期内的记分分值清零，不转入下一个周期；

每年12月份由承包商引进部门组织安全环保部、生产运行部、工程技术部
、项目属地管理部门人员进行承包商年末评审，填写承包商年末评审表（见附件10）；

安全环保部将承包商项目平均得分和年末评估得分汇总为承包商年度综合评估得分报公司安全副总审核
，总经理审批

；

安全环保部将经公司领导审批的承包商年度综合评估结果向承包商
、引进部门通报

。

5.9.3违章处罚扣分标准及管理汇总

违反公司《承包商违规考核标准》中A类违章的每人次扣10分、处罚2000元
；B类违章的每人次扣5分、处罚1000元；C类违章的每人次扣1分、视具体情况处罚100-500元不等
；

承包商现场违章处罚由公司承包商使用部门或承包商违章行为发现部门拟定处罚通告交安全环保部审定，由安全环保部负责承包商违章行为处罚闭环管理。

5.10承包商档案管理

5.10.1承包商引进部门建立承包商档案，包括但不限于以下内容：

安全环保管理协议；

承包商《承包商安全环保资质审查表》及其附件材料
；

承包商年度评审表；

合格承包商名录

。

5.10.2安全环保部建立承包商档案
，包括但不限于以下内容：

公司级安全培训记录
；

安全环保管理协议
；

承包商保险；

施工方案及应急预案；

承包商风险抵押金资料；

日常安全检查记录及考核
；

承包商安全管理信息传递卡。

5.10.3项目属地管理部门或直线管理部门建立承包商档案，包括但不限于以下内容：

部门级培训记录及施工安全交底
；

日常安全检查记录；

现场施工方案及JSA分析记录
；

承包商安全管理信息传递卡。

承包商入厂安全手续流程

1
、凭项目发包部门签定的相关协议/合同（复印件）、承包商资质审查表复印件（附件1）、承包商评审表（复印件）及项目发包部门填写的《承包商信息传递卡》到安全环保部签订“承包商安全环保管理协议”，办理安全教育
、人脸识别等手续
；

安全环保部安全教育联系人
；朱建国: 13952949619/69619

周毅平：13852917170/67170

安全环保部定位器办理联系人；赵春雷：15952891920

2、安全环保部安全教育需提供资料：

  （1）承包商资质材料备案（有效的工商营业执照、税务登记证
、生产许可证、安全生产许可证及公司资质证明等）
；

  （2）承包商人员保险证明

a) 一般企业需工伤保险缴纳证明或人身意外伤害保险或雇主责任险缴纳证明等；注意保险职业类型要符合（五级/类以上/包含五级）

；

b) 涉及危险行业【煤炭生产
、非煤矿山开采、建设工程施工

、危险品生产与储存、交通运输
、烟花爆竹生产、冶金
、机械制造

、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料 ）】单位需提供安全生产责任险
；

  （3）特种作业人员提供资质复印件（电工证、焊工证、架子工、吊装证等）
；——以国家应急管理部官网查询信息为准

（4）照片每人一张一寸免冠证件照

；身份证复印件；

（5）单位委派证明（盖公章）（见附件）；

（6）疫情管控期间执行适时文件及上级通知；

3、安全教育手续办理流程；

（1）签订安全环保协议

凭工程发包部门签定的相关协议/合同、承包商资质审查表复印件及信息传递卡至安全环保部签订安全环保协议。承包商向财务部缴纳安全环保风险抵押金。

安全环保风险抵押金的缴纳标准：

a) 长期承包商安全环保风险抵押金不低于1万元/年，单个项目达到或超过100万元的按合同价的2％缴纳；

b) 临时承包商安全环保风险抵押金按合同价的1％缴纳，最低不少于4000元
，最多不超过2万元
。

c) 与江苏澳门新葡萄新京新材料科技有限公司合同终止时，根据考核情况免息退还余额。

（2）承包商使用部门组织施工单位编制“施工方案、JSA及应急预案”

，然后根据方案所涉及的危险作业有害因素填写“施工方案
、应急预案审核表”（后附审批表）经审核通过后报送一份给安全环保部备案
，其编制的安全作业方案应包括作业区域危险因素辩识、评价和制定危险因素预防控制措施及相应的应急救援预案。

   缴纳风险抵押金方式：

①直接缴纳到澳门新葡萄新京公司银行账号

缴纳风险抵押金银行账号
：

江苏澳门新葡萄新京新材料科技有限公司-91321191MA1MC3CY76
；

镇江新区大港临江西路35号0511——88987827；

中国建设银行股份有限公司镇江新区支行-32050175883600000048；

②凭安环部风险抵押金缴纳单及银行转账记录直接到公司财务部（公司办公楼二楼202室；联系人
：田文宪-13912806794
、张兆华-13951289219  办公电话：88987827）进行办理。

（3）每周二、三
、四下午14
：00需安全教育人员集中到安全部培训室，安全管理人员进行教育、领取安全教育试卷进行考试（考试要求：笔迹工整
，文字题必答）；

（4）安全管理人员对试卷进行批改后，试卷发给施工人员订正，成绩合格（80分及格），办理《澳门新葡萄新京新材料外工上岗证》；

（5）人员定位器办理流程

a. 提供营业执照复印件-《澳门新葡萄新京新材料外工上岗证》-身份证复印件-现居住地-电话号码-到公司消防队办理定位器押金代收申请单-资产财务部交押金（每只定位器300元）。

b. 消防队凭资产财务部开具的定位器押金收据复印件给与办理人员定位器。

4
、安全管理人员填写《承包商信息传递卡》后交施工单位管理人员，施工单位凭《承包商信息传递卡》
、外工证到施工项目所在事业部办理二级安全教育
；

   二级安全教育联系人：

            硫化事业部：龚苏斌-13655296593

                          沈洁-13655292173

             盐化事业部：袁聚-15051145306

                         蔡鸣-1595282361

             新材料事业部：廖艳平-13655286896

                           梁惠民-15952886645

             精化事业部：唐仲凌-13952847006

                          张显玉-18021215907

5
、施工单位凭《承包商信息传递卡》
、外工证到施工项目所在事业部班组办理三级安全教育或现场安全交底教育（需提供复印件至安全环保部备案）。

7、和岗位班组长或地段负责人联系，办理施工许可手续（危险作业需办理危险作业证，如动火作业证
、受限空间作业证、登高作业证

、吊装作业证
、盲板抽堵作业证
、断路作业证、临时用电作业证等）。

安全环保部负责人；费日开13952945109

注：作业过程管理

a) 执行公司《危险作业管理制度》、《脚手架作业安全管理制度》
、《施工现场环保管理制度》
、“承包商十大禁令”（附件8）等相关制度及规定。

b) 承包商应为员工配置合格劳动防护用品
，统一明显标识工作服
，焊工作业应着焊工服
。

c) 承包商人员应按照实名配置人员定位器进入生产区域（二道门内）
，在生产区域（二道门内）应按照指定路线行走
，进入指定工作区域后不得随意至非工作区域活动
。

d) 承包商施工作业应配置经培训合格的监护人，并有监护人醒目标志。

承包商在作业前对作业区域采取有效隔离，措施包括围挡
、警戒绳
、安全警示牌等。

2025年度氯碱产品运输车辆框架协议采购文件.doc